2019年12月03日 起源:中國人大網
中華人民共和國守舊國度機密法
(中華人民共和國主席令（第二十八號）)
《中華人民共和國守舊國度機密法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議于2 0 1 0年4月2 9日修訂經由過程，現將修訂後的《中華人民共和國守舊國度機密法》頒布，自2 0 1 0年1 0月1目起實施。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2 0 1 0年4月2 9日
中華人民共和國守舊國度機密法
(1988年9月5日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議 經由過程2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂)
目次
第一章 總則
第二章 國度機密的規模和密級
第三章 保密軌制
第四章 監視治理
第五章 司法責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 爲了守舊國度機密，保護國度平安和好處，保證改造開放和社會主義建立事業的順遂停止，制訂本法。
第二條 國度機密是關系國度平安和好處，按照法定法式肯定，在必定時光內只限必定規模的人員知悉的事項。
第三條 國度機密受司法掩護。
一切國度機關、武裝力氣、政黨、社會集團、企業事業單元和國民都有守舊國度機密的義務。
任何傷害國度機密平安的行動，都必需遭到司法窮究。
第四條 守舊國度機密的任務（以下簡稱保密任務），實施積極防備、凸起重點、依法治理的方針，既確保國度機密平安，又方便信息資本公道應用。
司法、行政律例劃定公開的事項，應該依法公開。
第五條 國度保密行政治理部分主管全國的保密任務。縣級以上處所各級保密行政治理部分主管本行政區域的保密任務。
第六條 國度機關和觸及國度機密的單元（以下簡稱機關、單元）治理本機關和本單元的保密任務。
中心國度機關在其權柄規模內，治理或許指點本體系的保密任務。
第七條 機關、單元應該實施保密任務責任制，健全保密治理軌制，完美保密防護辦法，展開保密宣揚教導，增強保密檢討。
第八條 國度對在守舊、掩護國度機密和改良保密技術、辦法等方面成就明顯的單元或許小我賜與嘉獎。
第二章 國度機密的規模和密級
第九條 以下觸及國度平安和好處的事項，泄漏後能夠傷害國度在政治、經濟、國防、交際等範疇的平安和好處的，應該肯定爲國度機密：
（一）國度事務嚴重決議計劃中的機密事項；
（二）國防建立和武裝力氣運動中的機密事項；
（三）交際和外事運動中的機密事項和對外承當保密義務的機密事項；
（四）公民經濟和社會發展中的機密事項；
（五）迷信技術中的機密事項；
（六）保護國度平安運動和清查刑事犯法中的機密事項；
（七）經國度保密行政治理部分肯定的其他機密事項。
政黨的機密事項中相符前款劃定的，屬于國度機密。
第十條 國度機密的密級分爲絕密、秘密、機密三級。
絕密級國度機密是最主要的國度機密，泄漏會使國度平安和好處遭遇特殊嚴重的傷害；秘密級國度機密是主要的國度機密，泄漏會使國度平安和好處遭遇嚴重的傷害；機密級國度機密是普通的國度機密，泄漏會使國度平安和好處遭遇傷害。
第十一條 國度機密及其密級的詳細規模，由國度保密行政治理部分分離會同交際、公安、國度平安和其他中心有關機關劃定。
軍事方面的國度機密及其密級的詳細規模，由中心軍事委員會劃定。
國度機密及其密級的詳細規模的劃定，應該在有關規模內頒布，並依據情形變更實時調劑。
第十二條 機關、單元擔任人及其指定的人員爲定密責任人，擔任本機關、本單元的國度機密肯定、變革息爭除任務。
機關、單元肯定、變革息爭除本機關、本單元的國度機密，應該由承辦人提出詳細看法，經定密責任人審核同意。
第十三條 肯定國度機密的密級，應該遵照定密權限。
中心國度機關、省級機關及其受權的機關、單元可以肯定絕密級、秘密級和機密級國度機密；設區的市、自治州一級的機關及其受權的機關、單元可以肯定秘密級和機密級國度機密。詳細的定密權限、受權規模由國度保密行政治理部分劃定。
機關、單元履行下級肯定的國度機密事項，須要定密的，依據所履行的國度機密事項的密級肯定。上級機關、單元以為本機關、本單元發生的有關定密事項屬于下級機關、單元的定密權限，應該先行采用保密辦法，並立刻報請下級機關、單元肯定；沒有下級機關、單元的，應該立刻提請有響應定密權限的營業主管部分或許保密行政治理部分肯定。
公安、國度平安機關在其任務規模內依照劃定的權限肯定國度機密的密級。
第十四條 機關、單元對所發生的國度機密事項，應該依照國度機密及其密級的詳細規模的劃定肯定密級，同時肯定保密刻日和知悉規模。
第十五條 國度機密的保密刻日，應該依據事項的性質和特色，依照保護國度平安和好處的須要，限制在需要的刻日內；不克不及肯定刻日的，應該肯定解密的前提。
國度機密的保密刻日，除尚有劃定外，絕密級不跨越三十年，秘密級不跨越二十年，機密級不跨越十年。
機關、單元應該依據任務須要，肯定詳細的保密刻日、解密時光或許解密前提。
機關、單元對在決議和處置有關事項任務過程當中肯定須要保密的事項，依據任務須要決議公開的，正式頒布時即視爲解密。
第十六條 國度機密的知悉規模，應該依據任務須要限制在最小規模。
國度機密的知悉規模可以或許限制到詳細人員的，限制到詳細人員；不克不及限制到詳細人員的，限制到機關、單元，由機關、單元限制到詳細人員。
國度機密的知悉規模之外的人員，因任務須要知悉國度機密的，應該經由機關、單元擔任人同意。
第十七條 機關、單元對承載國度機密的紙介質、光介質、電磁介質等載體（以下簡稱國度機密載體）和屬于國度機密的設備、産品，應該做出國度機密標記。
不屬于國度機密的，不該當作出國度機密標記。
第十八條 國度機密的密級、保密刻日和知悉規模，應該依據情形變更實時變革。國度機密的密級、保密刻日和知悉規模的變革，由原定密機關、單元決議，也能夠由其下級機關決議。
國度機密的密級、保密刻日和知悉規模變革的，應該實時書面告訴知悉規模內的機關、單元或許人員。
第十九條 國度機密的保密刻日已滿的，自行解密。
機關、單元應該按期審核所肯定的國度機密。對在保密刻日內因保密事項規模調劑不再作爲國度機密事項，或許公開後不會傷害國度平安和好處，不須要持續保密的，應該實時解密；對須要延伸保密刻日的，應該在原保密刻日屆滿前從新肯定保密刻日。提早解密或許延伸保密刻日的，由原定密機關、單元決議，也能夠由其下級機關決議。
第二十條 機關、單元對能否屬于國度機密或許屬于何種密級不明白或許有爭議的，由國度保密行政治理部分或許省、自治區、直轄市保密行政治理部分肯定。
第三章 保密軌制
第二十一條 國度機密載體的制造、收發、傳遞、應用、複制、保留、維修和燒毀，應該相符國度保密劃定。
絕密級國度機密載體應該在相符國度保密尺度的舉措措施、設備中保留，並指定專人治理；未經原定密機關、單元或許其下級機關同意，不得複制和摘抄；收發、傳遞和外出攜帶，應該指定人員擔任，並采用需要的平安辦法。
第二十二條 屬于國度機密的設備、産品的研制、臨盆、運輸、應用、保留、維修和燒毀，應該相符國度保密劃定。
第二十三條 存儲、處置國度機密的盤算機信息體系（以下簡稱涉密信息體系）依照涉密水平實施分級掩護。
涉密信息體系應該依照國度保密尺度裝備保密舉措措施、設備。保密舉措措施、設備應該與涉密信息體系同步計劃，同步建立，同步運轉。
涉密信息體系應該依照劃定，經檢討及格後，方可投入應用。
第二十四條 機關、單元應該增強對涉密信息體系的治理，任何組織和小我不得有以下行動：
（一）將涉密盤算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡；
（二）在未采用防護辦法的情形下，在涉密信息體系與互聯網及其他公共信息網絡之間停止信息交流；
（三）應用非涉密盤算機、非涉密存儲設備存儲、處置國度機密信息；
（四）私自卸載、修正涉密信息體系的平安技術法式、治理法式；
（五）將未經平安技術處置的加入應用的涉密盤算機、涉密存儲設備贈予、出售、拋棄或許改作其他用處。
第二十五條 機關、單元應該增強對國度機密載體的治理，任何組織和小我不得有以下行動：
（一）不法獲得、持有國度機密載體；
（二）生意、轉送或許擅自燒毀國度機密載體；
（三）經由過程通俗郵政、快遞等無保密辦法的渠道傳遞國度機密載體；
（四）郵寄、托運國度機密載體出境；
（五）未經有關主管部分同意，攜帶、傳遞國度機密載體出境。
第二十六條 制止不法複制、記載、存儲國度機密。
制止在互聯網及其他公共信息網絡或許未采用保密辦法的有線和無線通訊中傳遞國度機密。
制止在私家來往和通訊中觸及國度機密。
第二十七條 報刊、圖書、音像成品、電子出書物的編纂、出書、印制、刊行，播送節目、電視節目、片子的制造和播放，互聯網、挪動通訊網等公共信息網絡及其他傳媒的信息編纂、宣布，應該遵照有關保密劃定。
第二十八條 互聯網及其他公共信息網絡運營商、辦事商應該合營公安機關、國度平安機關、檢察機關對泄密案件停止查詢拜訪；發明應用互聯網及其他公共信息網絡宣布的信息觸及泄漏國度機密的，應該立刻停滯傳輸，保留有關記載，向公安機關、國度平安機關或許保密行政治理部分申報；應該依據公安機關、國度平安機關或許保密行政治理部分的請求，刪除觸及泄漏國度機密的信息。
第二十九條 機關、單元公開辟布信息和對觸及國度機密的工程、貨色、辦事停止推銷時，應該遵照保密劃定。
第三十條 機關、單元對交際往與協作中須要供給國度機密事項，或許任用、聘請的境外人員因任務須要知悉國度機密的，應該報國務院有關主管部分或許省、自治區、直轄市人民政府有關主管部分同意，並與對方簽署保密協定。
第三十一條 舉行會議或許其他運動觸及國度機密的，主辦單元應該采用保密辦法，並對加入人員停止保密教導，提出詳細保密請求。
第三十二條 機關、單元應該將觸及絕密級或許較多秘密級、機密級國度機密的機構肯定爲保密關鍵部分，將集中制造、寄存、保管國度機密載體的專門場合肯定爲保密關鍵部位，依照國度保密劃定和尺度裝備、應用需要的技術防護舉措措施、設備。
第三十三條 軍事禁區和屬于國度機密紕謬外開放的其他場合、部位，應該采用保密辦法，未經有關部分同意，不得私自決議對外開放或許擴展開放規模。
第三十四條 從事國度機密載體系體例作、複制、維修、燒毀，涉密信息體系集成，或許兵器配備科研臨盆等觸及國度機密營業的企業事業單元，應該經由保密審查，詳細方法由國務院劃定。
機關、單元拜托企業事業單元從事前款劃定的營業，應該與其簽署保密協定，提出保密請求，采用保密辦法。
第三十五條 在涉密崗亭任務的人員（以下簡稱涉密人員），依照涉密水平分爲焦點涉密人員、主要涉密人員和普通涉密人員，實施分類治理。
任用、聘請涉密人員應該依照有關劃定停止審查。
涉密人員應該具有優越的政治本質和操行，具有勝任涉密崗亭所請求的任務才能。
涉密人員的正當權益受司法掩護。
第三十六條 涉密人員上崗應該經由保密教導培訓，控制保密常識技巧，簽署保密許諾書，嚴厲遵照保密規章軌制，不得以任何方法泄漏國度機密。
第三十七條 涉密人員出境應該經有關部分同意，有關機關以為涉密人員出境將對國度平安形成傷害或許對國度好處形成嚴重喪失的，不得同意出境。
第三十八條 涉密人員離崗去職實施脫密期治理。涉密人員在脫密期內，應該依照劃定實行保密義務，不得違背劃定失業，不得以任何方法泄漏國度機密。
第三十九條 機關、單元應該樹立健全涉密人員治理軌制，明白涉密人員的權力、崗亭責任和請求，對涉密人員實行職責情形展開常常性的監視檢討。
第四十條 國度任務人員或許其他國民發明國度機密曾經泄漏或許能夠泄漏時，應該立刻采用解救辦法並實時申報有關機關、單元。機關、單元接到申報後，應該立刻作出處置，並實時向保密行政治理部分申報。
第四章 監視治理
第四十一條 國度保密行政治理部分按照司法、行政律例的劃定，制訂保密規章和國度保密尺度。
第四十二條 保密行政治理部分依法組織展開保密宣揚教導、保密檢討、保密技術防護和泄密案件查處任務，對機關、單元的保密任務停止指點和監視。
第四十三條 保密行政治理部分發明國度機密肯定、變革或許消除欠妥的，應該實時告訴有關機關、單元予以改正。
第四十四條 保密行政治理部分對機關、單元遵照保密軌制的情形停止檢討，有關機關、單元應該合營。保密行政治理部分發明機關、單元存在泄密隱患的，應該請求其采用辦法，限日整改；對存在泄密隱患的舉措措施、設備、場合，應該責令停滯應用；對嚴重違背保密劃定的涉密人員，應該建議有關機關、單元賜與處罰並調離涉密崗亭；發明涉嫌泄漏國度機密的，應該催促、指點有關機關、單元停止查詢拜訪處置。涉嫌犯法的，移送司法機關處置。
第四十五條 保密行政治理部分對保密檢討中發明的不法獲得、持有的國度機密載體，應該予以收繳。
第四十六條 解決涉嫌泄漏國度機密案件的機關，須要對有關事項能否屬于國度機密和屬于何種密級停止判定的，由國度保密行政治理部分或許省、自治區、直轄市保密行政治理部分判定。
第四十七條 機關、單元對違背保密劃定的人員不依法賜與處罰的，保密行政治理部分應該建議改正，對拒不改正的，提請其上一級機關或許監察機關對該機關、單元負有責任的領導人員和直接責任人員依法予以處置。
第五章 司法責任
第四十八條 違背本律例定，有以下行動之一的，依法賜與處罰；組成犯法的，依法窮究刑事責任：
（一）不法獲得、持有國度機密載體的；
（二）生意、轉送或許擅自燒毀國度機密載體的；
（三）經由過程通俗郵政、快遞等無保密辦法的渠道傳遞國度機密載體的；
（四）郵寄、托運國度機密載體出境，或許未經有關主管部分同意，攜帶、傳遞國度機密載體出境的；
（五）不法複制、記載、存儲國度機密的；
（六）在私家來往和通訊中觸及國度機密的；
（七）在互聯網及其他公共信息網絡或許未采用保密辦法的有線和無線通訊中傳遞國度機密的；
（八）將涉密盤算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡的；
（九）在未采用防護辦法的情形下，在涉密信息體系與互聯網及其他公共信息網絡之間停止信息交流的；
（十）應用非涉密盤算機、非涉密存儲設備存儲、處置國度機密信息的；
（十一）私自卸載、修正涉密信息體系的平安技術法式、治理法式的；
（十二）將未經平安技術處置的加入應用的涉密盤算機、涉密存儲設備贈予、出售、拋棄或許改作其他用處的。
有前款行動尚不組成犯法，且不實用處罰的人員，由保密行政治理部分催促其地點機關、單元予以處置。
第四十九條 機關、單元違背本律例定，產生嚴重泄密案件的，由有關機關、單元依法對直接擔任的主管人員和其他直接責任人員賜與處罰；不實用處罰的人員，由保密行政治理部分催促其主管部分予以處置。
機關、單元違背本律例定，對應該定密的事項不定密，或許對不該當定密的事項定密，形成嚴重效果的，由有關機關、單元依法對直接擔任的主管人員和其他直接責任人員賜與處罰。
第五十條 互聯網及其他公共信息網絡運營商、辦事商違背本法第二十八條劃定的，由公安機關或許國度平安機關、信息家當主管部分依照各自職責分工依法予以處分。
第五十一條 保密行政治理部分的任務人員在實行保密治理職責中濫用權柄、玩忽職守、徇情枉法的，依法賜與處罰；組成犯法的，依法窮究刑事責任。
第六章 附則
第五十二條 中心軍事委員會依據本法制訂中國人民束縛軍保密條例。
第五十三條 本法自2010年10月1日起實施。
